洪洞縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《洪洞縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放實(shí)施方案》的通知

洪政辦發(fā)〔2019〕171號(hào)

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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)單位：

《洪洞縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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洪洞縣人民政府辦公室? ? ?

2019年12月13日? ? ? ??

??（此件公開(kāi)發(fā)布）

洪洞縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放實(shí)施方案??

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為全面貫徹落實(shí)國(guó)家惠民惠農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，降低行政成本，確保資金安全、及時(shí)發(fā)放到位，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)監(jiān)〔2019〕11號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。?????

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳等七廳局制定的《關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案》的要求，解決好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理與發(fā)放工作，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)到位，提升人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

二、基本原則??????

惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”要遵循以下基本原則：??????

（一）堅(jiān)持權(quán)責(zé)不變，分工協(xié)作。遵循“補(bǔ)貼政策不變、資金分配權(quán)限不變、部門(mén)職責(zé)不變”的原則，各相關(guān)部門(mén)密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（二）堅(jiān)持公正公開(kāi)，規(guī)范透明。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放要規(guī)范操作，將補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的金額、分配方法、補(bǔ)貼對(duì)象等予以公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，規(guī)范管理，集中發(fā)放。改變過(guò)去惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金多部門(mén)管理、多渠道發(fā)放等方式，實(shí)行資金整合、集中管理、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一時(shí)間、直接發(fā)放。

（三）封閉運(yùn)行，確保安全。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，建立統(tǒng)一的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金個(gè)人賬戶(hù)，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。

三、操作流程

（一）確定“一卡通”專(zhuān)管員。“一卡通”是發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的唯一卡號(hào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)主管部門(mén)均要確定一名熟悉農(nóng)村工作、補(bǔ)貼政策、責(zé)任性強(qiáng)、熟練電腦操作的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)管員，專(zhuān)管員配合洪洞縣農(nóng)商行的工作人員對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行“一卡通”的信息采集，洪洞縣農(nóng)商行完成“一卡通”的發(fā)放工作。

（二）搞好“一卡通”信息采集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、身份證號(hào)碼、“一卡通”賬號(hào)、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行一次全面登記。

（三）搞好“一卡通”信息報(bào)備和資金撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”基本信息采集表以及補(bǔ)貼對(duì)象的身份證、“一卡通”賬號(hào)、聯(lián)系電話（復(fù)印到一張A4紙上），按照惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼基本信息采集表的順序裝訂成冊(cè)（附電子版），經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字加蓋公章后，報(bào)主管職能部門(mén)審查后，由主管職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后報(bào)送縣財(cái)政局。縣財(cái)政局收到各主管職能部門(mén)的匯總表后，3個(gè)工作日將資金撥付到洪洞縣農(nóng)商行進(jìn)行打卡發(fā)放。

四、工作要求

實(shí)施惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三農(nóng)問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要站在講政治、惠民生、顧大局的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，密切搞好配合。凡因敷衍塞責(zé)、影響補(bǔ)貼領(lǐng)取，引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。紀(jì)委和審計(jì)部門(mén)要加大監(jiān)管力度，定期對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民利益不受損失。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??????

縣政府成立惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：???

組 ?長(zhǎng)：劉春林 ?縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)?

副組長(zhǎng)：楊 ?南 ?縣政府辦副主任

????????閆晉洪?縣財(cái)政局局長(zhǎng)???

成??員：?jiǎn)探t ?縣發(fā)改局局長(zhǎng)

????????苗合意 ?縣教科局局長(zhǎng)

劉亞俊 ?縣民政局局長(zhǎng)

郭芳芳 ?縣人社局局長(zhǎng)

王秋平 ?縣自然資源局局長(zhǎng)

縣住建局局長(zhǎng)

郭雙平 ?縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

黃小平 ?縣水利局局長(zhǎng)

席青松 ?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

石心強(qiáng) ?縣林業(yè)局局長(zhǎng)

陳洪君 ?縣衛(wèi)生健康和體育局局長(zhǎng)

李晉豪 ?縣退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)

倪寧慧 ?縣審計(jì)局局長(zhǎng)

李金龍 ?縣醫(yī)保局局長(zhǎng)

姚建明 ?縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)

賈洪海 ?縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任

梁建明 ?縣畜牧服務(wù)中心主任

樊江平 ?縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心主任

嚴(yán)文輝 ?縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任

李新翠 ?縣銀保監(jiān)會(huì)主任

郭宏偉?縣農(nóng)商行行長(zhǎng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的日常管理工作。辦公室主任由縣財(cái)政局總會(huì)計(jì)師李小將擔(dān)任。